波多野结衣作品全集 上司动态｜潘功胜行长在十四届寰宇东说念主大三次会议经济主题记者会上答记者问

十四届寰宇东说念主大三次会议于2025年3月6日（星期四）下昼3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国度发展和篡改委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国东说念主民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展篡改、财政预算、商务、金融证券等关联问题回话中外记者发问。以下为潘功胜行长的问答实录：

新华社记者

2024年货币政策成效线路，昨天的政府工作说明明确了2025年的宏不雅政策取向，提倡实施限度宽松的货币政策。在这方面央行有何接头？

潘功胜

中国东说念主民银行行长

谢谢你的问题。媒体界的诸位一又友公共好。2024年，东说念主民银行数次实施了比较大的货币政策调治，相当是9月份推出了一揽子增量金融政策，灵验提振了阛阓信心，推动经济自在增长。

总量上，咱们两次镌汰进款准备金率，两次镌汰政策利率，并指令贷款阛阓报价利率（LPR）下行。结构上，创设科技调动和技巧改良再贷款、保障性住房再贷款，以及救济老本阛阓的两项货币政策器具。优化房地产金融政策，镌汰房贷利率和首付比，并推动镌汰存量房贷利率。汇率上，玄虚施策，保持预期自在，在复杂时事下保持东说念主民币汇率基本认知。货币政策传导上，完善货币政策框架，调动开展公开阛阓国债买卖等操作，推动篡改金融业增多值季度核算形貌，强化对利率政策扩充的监督。

总体看，旧年以来货币政策逆周期调度效果较为线路，其政策效果在本年还将会继续涌现。2024年末，社会融资限度、广义货币（M2）、东说念主民币贷款的同比增速皆在7%～8%之间，高于款式经济增速约3个百分点，融资成本也处于历史低位。

中央经济工作会议和昨天总理作的政府工作说明明确了2025年经济工作的预期标的、宏不雅政策及重心工作任务。东说念主民银即将贯彻落实好中央决策部署，实施好限度宽松的货币政策，平衡好短期与始终、稳增长与防风险、里面平衡与外部平衡、救济实体经济与保持银行体系本身健康性的关系。

一是在总量上，货币政策取向是一种对景色的表述。好意思联储旧年邻接降息3次共100个基点，但其政策利率仍处于高位，货币政策的景色依然是限制性的。东说念主民银行邻接几年屡次降准降息，中国货币政策的景色是救济性的，总量上比较宽松。本年，咱们将证据国表里经济金融时事和金融阛阓启动情况，择机降准降息，昨天总理在政府工作说明中也讲得相当明晰。面前金融机构进款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向生意银行提供的结构性货币政策器具资金利率也有下行空间。同期，玄虚掌握公开阛阓操作、中期假贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策器具，保持阛阓流动性的充裕，镌汰银行欠债成本，继续推动社会玄虚融资成本着落，使社会融资限度、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期标的相匹配。

二是在结构上，加大对首要策略、重心边界和薄弱才调的金融救济。进一步扩大科技调动和技巧改良再贷款限度，拓宽政策救济的掩饰面，并科学掌握各项结构性货币政策器具，指令金融机构加力救济科技金融、绿色金融、普惠小微、待业金融等边界。询查创设新的结构性货币政策器具，重心救济科技调动边界的投融资、促进枉然和认知外贸。用好救济老本阛阓的两项货币政策器具，与证监会探索常态化的轨制安排，救济老本阛阓认知发展。

三是在政策传导上，进一步完善利率调控框架，继续强化利率政策的扩充和监督，对于一些分歧理的、容易削减货币政策传导的阛阓行径加强表率，推动落实银行补充老本金等设施。畅通货币政策传导机制，指令银行科学评估风险，优化信贷结构，提高资源成立效率。金融政策将加强与产业政策的协同，政策方进取有保有控，促进产业供求的动态平衡，救济经济结构调治、转型升级和新旧动能调动。珍贵与财政政策协同配合，救济积极的财政政策更好发力生效。同期，更好阐扬货币政策与财政贴息、风险赔偿等设施的协同效应。

四是在汇率上，咱们的政策和态度是一贯的，将对峙阛阓在汇率造成中的决定性作用，保持汇率弹性。同期，强化预期指令，坚决精通汇率超调风险，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上基本认知。

好意思国枉然者新闻与生意频说念记者波多野结衣作品全集

我的问题提给潘行长，近一段时代中国一些科技企业在科技调动方面得到许多进展，2025年金融救济科技调动方面还有哪些举措？

潘功胜

中国东说念主民银行行长

中国的科技调动作为阔气活力，国表里投资者高度存眷。作念好金融救济科技调动工作是落实调动驱动发展策略和金融服求实体经济的进攻服从点，亦然深切金融供给侧结构性篡改的进攻实践。连年来，东说念主民银行会同相关部门，玄虚掌握股权、债权、保障等器具，加大金融对科技调动的救济，一经作念了弥远的工作。

科技调动作为复杂多元，处于不同生命周期的科技调动企业，一般分手为种子期、初创期、成始终、进修期，他们的风险特征和金融需求有着很大的各异，从供给侧看，金融服务供给的适配性需进一步提高，莳植救济科技调动的金融阛阓生态，需要金融政策、科技政策、产业政策的协同配合，需要金融管理部门、科技部门、金融机构、科技企业的协同互动，久久为功，坚决不渝。

近期，为进一步加大对科技调动的金融救济力度，东说念主民银即将会同证监会、科技部等部门，调动推出债券阛阓的“科技板”。同期，咱们将优化科技调动和技巧改良再贷款政策。这里，我简要先容一下这两项政策的具体实践。

第一项，调动推出债券阛阓“科技板”。救济金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体刊行科技调动债券，丰富科技调动债券的家具体系。

一是救济生意银行、证券公司、金融财富投资公司等金融机构刊行科技调动债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金起首。

二是救济成始终、进修期科技型企业刊行中始终债券，用于加大科技调动边界的研发参预、表情建设、并购重组等。

三是救济投资教养丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等刊行始终限科技调动债券，带动更多资金投早、投小、投始终、投硬科技。

同期，债券阛阓“科技板”会证据科技调动企业的需乞降股权基金投资答复的脾气，完善科技调动债券刊行交游的轨制安排，调动风险分管机制，镌汰刊行成本，指令债券资金愈加高效、概况、低成本投向科技调动边界。

第二项，优化科技调动和技巧改良再贷款政策。这个政策面前就有，咱们准备进一步优化这项政策的身分。进一步扩大再贷款限度，从面前的5000亿扩大到8000至10000亿，更好得志企业的融资需求。镌汰再贷款利率，这是东说念主民银行对生意银行提供的再贷款资金利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款救济范围，大幅提高政策的掩饰面。与财政协同，保持财政贴息力度，切实镌汰企业融资成本。优化再贷款政策历程，小泽圆提高政策实施的效率和便利度。

这些具体政策举措有助于激勉科技调动能源和阛阓活力，带动更多民间老本、政府基金等社会投资参与科技调动。下一步，东说念主民银即将加强与相关部门雷同相助，完善金融救济科技调动的政策体系，服从莳植救济科技调动的金融阛阓生态，继续提高金融救济科技调动的能力、强度和水平。

咱们接待国际投资者投资中国的科技企业，反对将阛阓化的投资行径器具化、政事化，反对设立不方正的投资壁垒，谢谢。

封面新闻记者

防控金融风险是金融工作的不灭主题。面前重心边界金融风险的情况何如？金融救济处所融资平台化债有何进展？下一步在防控金融风险方面有哪些重心工作？

潘功胜

中国东说念主民银行行长

面前，我国金融体系总体庄重，金融机构举座健康，处所债务和房地产阛阓风险继续拘谨，金融阛阓启动自在。

一是恰当鼓吹高风险中小金融机构篡改化险。到2024年末，生意银行老本迷漫率16%、不良贷款率1.5%、拨备掩饰率211%，均显耀高于监管法式。这些主要谋略也骄慢我国银行业的健康性。东说念主民银行、监管部门和处所政府协同配合，按照阛阓化、法治化原则，玄虚掌握在线建造、归拢重组、阛阓退出等多种形貌恰当惩办中小银行风险，高风险中小银行数目较峰值已着落一半。

二是积极救济房地产阛阓风险化解和自在健康发展。旧年，东说念主民银行容身宏不雅审慎管理职能，优化调治房地产金融政策，谐和房贷最低首付比例至15%，镌汰新披发房贷利率，推动镌汰存量房贷利率，旧年存量房贷利率的下行，每年不错为跨越5000万户家庭减少利息支拨约1500亿元，指令金融机构救济保交楼，加上狡计主体通过调治狡计策略、债务重组等形貌进行自我建造，近期商品房交游量、交游价钱、房地产贷款等多项谋略指向房地产阛阓活跃度高涨。

三是金融救济融资平台化债得到进攻阶段性打消。东说念主民银行与相关部门和处所政府采选多项有劲设施，弱化处所融资平台债务风险。当先，严肃财经纪律，推动处所政府统筹资金、财富、资源化解债务风险。第二，救济处所政府通过注入财富、并购重组等形貌，剥离融资平台的政府融资功能，转型为阛阓化的狡计主体。第三，指令金融机构按照阛阓化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过镌汰利率、延始终限等债务重组形貌，缓解融资平台流动性和利息背负。

经多方起劲，融资平台债务风险已大幅拘谨。东说念主民银行于2023年建立了法式化、常态化的融资平台债务统计监测系统，处所政府和金融机构如期双向报送融资平台债务数据，并进行交叉核验。咱们与财政部建立了严格的融资平台退出法式和法式。到2024年末，与2023岁首比拟，约有40%的融资平台通过阛阓化转型等形貌，退出了融资平台的序列。融资平台的债务按其产生的原因主要由两部分组成，处所政府的隐性债务和狡计性金融债务。对于融资平台隐性债务化解，刚才蓝部长一经作了先容，我讲一下融资平台狡计性债务化解情况。2024年末，融资平台狡计性金融债务限度约14.8万亿元，较2023岁首着落25%傍边。这些狡计性金融债务中约四分之三相聚在东中部经济大省，这些省份本身的化债能力很强。2024年四季度，融资平台新刊行债券平均利率为2.67%，骄慢出金融阛阓对融资平台风险溢价水平大幅下行。

四是探索拓展宏不雅审慎和金融认知功能，小器汇市、债市、股市等金融阛阓自在启动。

在外汇阛阓方面，东说念主民银行对峙阛阓在汇率造成中的决定性作用，靠近各式外部冲击和挑战，毅然、应时采选宏不雅审慎管理等设施。同期，加强与阛阓雷同和预期指令，坚决对阛阓顺周期行径进行纠偏，精通汇率超调风险，在非好意思元货币不同进程贬值的情况下，保持了东说念主民币汇率的基本认知。面前，中国经济基本面继续向好，国际进出基本平衡。经过多年发展，中海外汇阛阓更具韧性，阛阓参与主体愈加进修，汇率避险器具的使用愈加正常，咱们有教养、有信心、有能力小器外汇阛阓认知启动。

在债券阛阓方面，限制2024年末，债券负约率约为0.25%，赓续保持低位，阛阓启动总体自在。同期，针对前期始终限国债收益率短期内快速下行问题，东说念主民银行从宏不雅审慎的角度不雅察、评估债市启动情况，实时向阛阓参与机构教唆风险，强化监管协同，灵验弱化和阻断风险的鸠合。

在老本阛阓方面，东说念主民银行会同证监会创设了互换便利和股票回购增持再贷款两项器具，对促进老本阛阓自在启动阐扬了较好作用。面前，互换便利共开展两次操作，金额揣测1050亿元。限制本年2月末，上市公司走漏拟请求回购增持贷款金额上限约750亿元，金融机构与近900家上市公司和主要股东完谄谀作意向。

下一步，东说念主民银即将进一步探索拓展宏不雅审慎和金融认知功能，小器金融阛阓认知，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

一是聚焦宏不雅经济启动波动与金融风险之间的计议。从宏不雅层面把捏好经济增长、经济结构调治、金融风险精通之间的动态平衡，加大政策逆周期调度力度，为高质地发展营造考究的货币金融环境。

二是精通外部风险对我国金融阛阓的外溢和冲击。面前，外部环境更趋复杂严峻，主要推崇经济体通胀走势和货币政策调治省略情味高涨，影响全球阛阓预期和投资信心，加重国际金融阛阓波动风险，并对我国经济金融的自在启动带来外溢影响。咱们将加强对国表里金融阛阓风险的监测、评估、预警，完善惩办机制及布置预案，严实防控外部冲击风险，小器中国的金融认知和国度金融安全。

三是提高金融监管的灵验性，加强金融监管和解配合。金融监管是精通金融风险的“第一齐防地”。咱们将加强宏不雅审慎管理、微不雅审慎监管的协同配合，强化金融风险监测、预警和评估能力建设，完善权责平等、激励管制相容的金融风险惩办使命机制，对金融风险“早识别、早预警、早惩办”，按照阛阓化、法治化原则恰当出清风险。

四是完善宏不雅审慎管理政策，丰富政策器具箱。完善系统进攻性金融机构附加监管政策，强化老本缓冲、拨备等逆周期管理，加强对主要金融作为、金融阛阓、金融基础设施的宏不雅审慎管理。证据金融阛阓和金融体系启动情况，探索和拓展中央银行宏不雅审慎和金融认知政策器具，束缚健全、巩固金融认知保障体系。

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